各县区、新区新冠肺炎疫情防控指挥部，市疫情指挥部各成员单位，驻柳中直、区直各单位，市直各有关单位：
为进一步加强 2021 年春节期间疫情防控，巩固我市疫情防控成果，确保全市人民平安、幸福、祥和欢度佳节，根据《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于做好 2021 年元旦春节期间有关工作的通知》（厅函〔2020〕63 号）《广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于做好 2021 年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》（桂新冠防指发〔2020〕208 号）、《广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于进一步做好入境人员及国内中高风险地区返桂来桂人员健康管理服务的紧急通知》（桂新冠防指〔2021〕1 号）等有关文件要求，结合柳州实际，提出如下工作要求：
一、严格落实疫情防控责任
各县区、各部门、各单位要充分认识春节期间新冠肺炎疫情防控工作的复杂性，汲取相关省份出现新增本地确诊病例的教训，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，绷紧疫情防控这根弦，迅速行动起来，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，压实属地、部门、单位、个人“四方”责任，强化联防联控和群防群控，抓紧抓实抓细疫情防控各项措施，确保疫情防控措施落地见效。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，克服麻痹思想、松劲心态，严防死守，抓好“外防输入、内防反弹”工作。加强节日期间应急值班值守工作。
二、减少人员流动，严防聚集性疫情
（一）坚持党政机关带头示范。全市各级党政机关、国有企事业单位干部职工，春节期间，避免前往境外及国内中高风险地区，原则上不离开广西，离柳、离桂必须请示本单位批准。离开广西回到工作岗位前，建议自行进行一次核酸检测。不得组织、参与大规模聚会聚餐活动，尽量不前往人员聚集场所尤其是密闭场所。
（二）提倡本地过年。各县区、各部门、各单位要加大宣传力度，鼓励企事业单位根据生产、工作情况和职工意愿，灵活安排休假，鼓励务工人员等在条件允许的情况下留在务工地过年。倡导群众春节期间在条件允许情况下尽量在广西区内过年，非必要不出广西。人社等部门要指导督促用人单位依法依规做好加班工资支付和调休等工作。引导务工人员错峰返乡返岗，确需出广西的要提前了解目的地疫情状况，原则上不前往中高风险地区，不到境外旅游探亲，建议不前往中高风险地区所在的设区市。
三、进一步加强入境返柳来柳人员健康管理服务
（一）对所有入境返柳来柳人员（符合规定的从澳门进入内地人员除外）一律实行“14 天+7 天+7 天+4 次核酸检测”健康管理服务措施，即：对入境人员实行集中隔离医学观察 14 天（期间进行 2 次核酸检测；14 天期满后，对符合解除集中隔离条件的人员纳入社区管理）+继续实施居家隔离观察 7 天（居家隔离第7 天进行第 3 次核酸检测）+对居家隔离观察期满、核酸检测阴性者继续实施日常自我健康监测 7 天（结束前进行第 4 次核酸检测）。
（二）7 天居家隔离观察期间由社区（村、屯）负责严格管控，不能外出；居家隔离期间原则上单人单间居住，避免与其他家人接触。7 天日常健康监测期如果必须外出，要严格全程佩戴口罩，不乘坐公共交通工具，不前往人群聚集场所，不参加聚会活动。
（三）入境人员实施 14 天集中隔离医学观察后返柳来柳的，抵柳后第一时间主动报告所到社区（村、屯）及所在单位，实施“7 天+7 天”健康管理措施，即居家隔离观察 7 天+日常自我健康监测 7 天；如在柳无固定住所，或无居家隔离条件，则应集中隔离医学观察。
（四）入境人员一旦出现发热、咳嗽等异常症状，必须及时报告，并到定点医院发热门诊就诊排查。
四、继续做好国内中高风险地区返柳
国内中高风险地区返柳来柳人员必须提供入柳前 7 天内核酸检测阴性证明，抵柳后第一时间向所在村（社区）及单位报告，实施 3 次核酸检测（纳入管理后立即开展第 1 次，第 7 天、第14 天分别开展 1 次）+居家或集中隔离医学观察或自我健康监测14 天（来自高风险地区进行集中隔离医学观察，中风险地区进行集中或居家隔离医学观察）。集中或居家隔离观察结束后，在体温正常情况下、佩戴口罩可自由有序流动，但仍须做好个人自我健康监测。国内低风险地区返柳来柳人员持绿码通行，不要求提供核酸检测阴性证明，在柳活动期间，做好个人自我健康监测，须随时按管理要求出示“健康码”绿码。
五、严格室内聚集性活动管控
减少不必要的活动，非必要不聚集。各单位在春节期间原则上不组织团拜、联欢、演艺、聚餐等聚集性活动。保持 1 米以上社交距离。举办会议等活动应当控制人数，尽量举办线上会议或视频会议，50 人以上活动应当制定防控方案，严格落实有关防控措施。红事白事提倡从简办理。提倡家庭私人聚会聚餐等控制在 10 人以下，做好个人防护，有流感等症状尽量不参加。从严审批大型文体商业活动，落实“谁主办、谁负责”要求，原则上不举办各类室内体育赛事、演唱会、线下展销促销会等大型聚集性活动。确需举办的，要严格人流控制，划设进出通道，做好体温监测和应急处置准备，在慎重评估基础上从严审批，对不符合疫情防控和安全要求的活动不予批准。引导电商企业为群众采购提供来柳人员健康管理服务便利，倡导采取线上线下结合的方式进行消费，疏解采购年货可能导致的人群聚集。剧院等演出场所、网吧、歌舞游艺娱乐场所接纳消费者人数原则上不得超过核定人数的 75%，上述场所应在入口处设专人对进入人员开展体温检测、“健康码”查验，严格做好通风和消毒。
六、加强户外聚集性活动监管
严控各类灯会、庙会（农村集市）、室外文艺演出等大型聚集性活动，暂不审批长跑等人员密集型体育赛事活动。旅游景区要严格做好进入人员体温检测、“健康码”查验，做好游客信息登记工作。落实限流措施，全面推行网上预约，接纳游客人数原则上不得超过核定人数的 75%，在景区出入口、重要景点、休息餐饮区等容易形成人员聚集的区域配专人加强疏导，避免人员聚集。
七、细化学校和培训机构防控
教育部门要精准谋划寒假和春季学期开学安排，组织师生错峰有序离校、返校。家住中高风险地区的市内高效师生建议暂不返乡回家，要采取“一人一档”制定离校、留校学生信息台账，做到离校留校学生底数清、返家行程可追踪，组织妥善安排留校师生员工寒假生活及健康管理，留校学生减少不必要外出。寒假期间，建议中小学生非必要不离桂，确需离桂返乡的必须向学校办理审批报备手续，全市各中小学原则上不组织线下聚集性活动。鼓励学校教职员工在工作地休假。各级各类学校要督促师生员工加强自我健康监测，出现症状及时就医并向学校报备，返校前要做好连续 14 天自我健康监测、个人防护及相关记录。要严格学校假期值班制度，加强校园管理，加强对外来人员管控。各级各类培训机构要落实人员管控，健康监测、通风消毒等疫情常态化防控措施。
八、落实重点场所封闭管理
养老院、精神病院、福利院和监管场所等重点场所节日期间原则上实行封闭管理，妥善处理群众接老人回家过节等情况。确需进出的，要严格开展体温检测和“健康码”核验，并提供 7 天内核酸检测阴性证明。做好工作人员每日健康监测，并落实其他疫情防控措施。
九、强化交通场站防控措施
科学组织售票和加强乘车管理，严格控制超员率。扩大“无接触”售检票服务，实现“无纸化”便捷出行，实行实名购票、对号入座。机场、火车站、汽车站要设立巡查监督岗，由专人负责检查、提醒场站内所有人员落实佩戴口罩等疫情防控要求，落实健康监测制度。交通运输场站和交通工具节日期间要增加通风、消毒等措施频次，引导减少交通工具内人员走动和聚集。做好进站（机场）、候车（机、船）等站区空间快速测温和客流引导，所有进出人员必须戴口罩、开展体温检测和“健康码”查验。
十、落实个人防护措施
学校、机关、企事业单位等各级各类单位要在节前组织开展一次疫情防控专题教育，引导大家加强春节期间的自我防护，自觉养成健康生活习惯，随身携带口罩和免洗手消毒剂等物品；室内经常开窗通风，保持空气流通；注意勤洗手，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡；提醒有发热、咳嗽等症状人员及时就医，不参加聚集性活动；在公共交通工具、电梯等密闭场所时要全程规范佩戴口罩；主动向社区和单位报备个人及家庭成员疫情重点地区旅居史和人员接触史；提倡春节期间不串门拜年，使用微信、视频、电话等非接触拜年；置办年货时，不购买来源不明的进口冷冻食品，不从中高风险地区、国（境）外网购、海淘物品；接收快递包裹、在家清洗冷链食品时，佩戴一次性手套，打开货物前对其包装用酒精消毒；不邀约中高风险地区所在设区市来柳人员聚会聚餐，有流感等症状尽量不参加。对流浪乞讨人员落实属地管理原则，定期进行体温测量或者核酸检测等相关防控工作。
十一、做好疫情防控知识宣传
充分利用电视、广播、微信公众号等各类传播平台，强化健康教育，普及科学防疫知识，积极引导广大群众做好自我防护。文化旅游部门发布旅游安全提示，主动提醒、劝导居民取消出国出境旅游。电视台、广播电台等新闻媒体春节期间，每天滚动播放“戴口罩、常通风、勤洗手、一米线、不握手、用公筷”等内容。医院、宾馆、餐厅、“两站一场”、商场、超市、农贸市场等场所要利用电子显示屏等途径，每天开展疫情防控知识宣传。
柳州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情
联防联控工作领导小组指挥部
2021 年 1 月 11 日
公开形式：依申请公开
柳州市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室 2021年1月11 日印发
